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制造业方面，5月制造业投资小幅回升0.2个百分点至2.7%。从结构看，制造业中农副食品加工、有色和金属制品、运输设备以及汽车等行业投资回落是比较明显的，但是高技术产业投资较快增长，高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长10.2%和15.6%，增速分别快于全部投资4.6和10.0个百分点，说明制造业投资结构在进一步优化。但是，新旧动能的转换确实需要一个过程，目前传统制造业依然是经济的主要支柱。6月制造业PMI跌破荣枯线，新出口订单大幅回落，外需压力正逐步传导至就业。应该客观的看到，外需下滑对小企业冲击严重是当前亟需解决的问题。
当前，外部环境不稳定不确定因素有所增加，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，经济持续健康发展的基础还需巩固。对于下半年，宏观政策需要加大逆周期调节力度，财政政策要在稳增长、稳就业中发挥更大的作用。客观来看，由于4、5月份部分经济指标波动，目前市场普遍认为，二季度的经济增速可能适度放缓。
在钢铁行业不允许新增产能的政策当下，兼并重组或成为企业提升规模的 途径。值得关注的是，《2019年钢铁化解过剩产能工作要点》明确指出，要积极稳妥推进企业兼并重组。按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则，结合优化产业布局，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，积极推动钢铁行业战略性重大兼并重组。
江苏省钢铁行业协会副会长兼秘书长陈洪冰近期透露，2019年江苏省将继续推进苏晋煤焦钢合作。将与徐矿集团、江苏省能源集团共同搭建苏晋煤焦钢一体化合作工作平台。开展大宗焦炭长协等市场合作，增强“晋焦入苏”供应能力。进一步整合江苏省存量焦化企业。
中证券钢铁行业首席分析师唐川林对此分析，2019年钢铁行业将进入后去产能时代，兼并重组将成为后期行业变化的核心，政府推动、企业诉求以及市场化力量共同构成推进并购重组的三大因素，钢铁企业在未来产业格局中溢价能力有望进一步提升。
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